ما هو «البادرون» (التسجيل في البلدية)؟
يشير «السجل البلدي (البادرون) إلى القيد في السجل الإداري الذي تُسجَّل فيه أسماء سكان البلدية. وتُعدّ بيانات هذا السجل دليلاً على إقامة الشخص في البلدية وعلى عنوانه المعتاد. ويُعدّ التسجيل إجراءً يتيح الوصول إلى النظام العام للرعاية الصحية، وشبكة الخدمات الاجتماعية، والنظام التعليمي (للأشخاص دون 16 سنة). كما يتيح إثبات الإقامة المتواصلة في إسبانيا، وهو أمر ضروري لتسوية الوضع الإداري عبر الارتباط بالإقليم (الاندماج/التجذّر الاجتماعي)، وللحصول على تصريح الإقامة والعمل
يجب على كل شخص يعيش في إسبانيا أن يكون مسجّلًا في سجل البلدية التي يقيم فيها عادة
وإذا كان الشخص يعيش في أكثر من بلدية، فيجب تسجيله فقط في البلدية التي يقيم فيها أطول مدة خلال السنة
إذا كنت أجنبيًا من خارج الاتحاد الأوروبي ولا تحمل تصريح إقامة دائمة، فيجب تجديد التسجيل كل سنتين. تذكّر أنه في حال عدم التجديد ستفقد الأقدمية، وهي عنصر أساسي لتسوية وضعك الإداري
لا يحق لأي شخص أن يُجبر غيره على دفع مقابل لإتمام إجراء التسجيل؛ فالتسجيل مجاني
أماكن إجراء التسجيل
يتم التسجيل لدى البلدية المعنية ففي بامبلونا، يتم ذلك في مكتب خدمة المواطنين
(Officina de Atención Ciudadana)
: الطابق الارضي Calle Mayor 2 العنوان
وذلك بعد حجز موعد مسبق عبر الهاتف (010) أو عبر الموقع الإلكتروني للبلدية
الوثائق المطلوبة
.أ- وثيقة سارية تثبت هوية الشخص المراد تسجيله وهي
أحد الوثائق التالية (أصل أو نسخة)
بطاقة الهوية الوطنية الإسبانية (DNI) أو رقم الأجنبي NIEرخصة قيادة إسبانية، بطاقة أجنبي، أو جواز السفر. ويُعدّ جواز السفر صالحًا حتى إن لم يتضمن التأشيرة المناسبة. وفي جميع الأحوال، إذا لم يكن لديك جواز سفر، حاول التسجيل على أي حال. وإذا كانت الوثيقة (أيًّا كانت) منتهية الصلاحية، يكفي تقديم طلب تجديد.
إذا كان الطلب يخص قاصرًا غير مستقل، يجب تقديم وثيقة تُثبت القرابة والتمثيل القانوني: دفتر العائلة أو شهادة الميلاد.
ب – إذا قُدّم الطلب نيابةً عن الشخص المعني، يجب تقديم تفويض موقّع منه ونسخة من بطاقة هويته
.وثيقة تُثبت الإقامة الفعلية في المسكن أو المكان-
.يكفي تقديم أصل أو نسخة من أي وثيقة تُثبت علاقة الشخص بالمكان.
في حال شراء منزل: أصل أو نسخة من سند الملكية
في حال السكن في منزل مستأجَر: أصل أو نسخة من عقد الإيجار، أو فاتورة هاتف/كهرباء/ماء/غاز باسمك.
وإذا كنت تسكن لدى صديق أو قريب، يمكنك الحضور برفقته (إن كان اسمه واردًا في عقد الإيجار أو الشراء)، أو إحضار أصل ونسخة من بطاقته التعريفية، إضافة إلى وثيقة موقّعة منه تُجيز تسجيلك في عنوانه
في حال عدم وجود عقد إيجار أو ملكية: يمكنك تقديم فواتير ماء أو كهرباء أو غاز، أو وثائق أخرى مثل رسائل أو مراسلات واردة إلى عنوان معيّن، حتى لو لم تكن المالك أو المستأجر. لا ينبغي للبلديات الخوض في مسائل الملكية أو الإيجار، بل الاكتفاء بالتحقق من الإقامة الفعلية في المكان
إذا لم يرغب مالك المسكن في إبرام عقد مكتوب، فإن العقد الشفهي صالح أيضًا، وفي جميع الأحوال يُعدّ امتلاك مفتاح المنزل دليلًا على الإقامة في هذا العنوان
وإذا لم يُسهّل المالك أو المؤجّر إجراء التسجيل، فعليك التوجّه إلى الخدمات الاجتماعية البلدية المختصة ليقوم/تقوم الأخصائي/ة الاجتماعي/ة بالإجراءات اللازمة بعد التحقق من إقامتك الفعلية في المكان المصرّح به. (وإذا لم تُنجز الخدمات الاجتماعية الإجراءات، يمكنك تقديم شكوى)
إذا تعذّر تقديم أي وثيقة للخدمات الاجتماعية، قد يُطلب من الشرطة المحلية إعداد تقرير بعد معاينة للتحقق من الإقامة الفعلية في مسكن أو، عند الاقتضاء، في مكان آخر. وإذا كان الشخص بلا مأوى ويتعذر إثبات الإقامة، فيمكن لتقرير الأخصائي/ة الاجتماعي/ة البلدي/ة أن يُثبت حالة انعدام السكن أو الهشاشة.
القوانين والأنظمة
القانون 7/1985 المؤرخ 2 أبريل، المنظِّم لأسس النظام المحلي (المواد 15 إلى 17)
المرسوم الملكي 1690/1986 المؤرخ 11 يوليو، نظام السكان والتقسيمات الإدارية (المواد 60 إلى 92)
بالنسبة للأشخاص بلا مأوى
التسجيل في السجل البلدي – المادة 54.3
لا يتم تسجيل الأشخاص المقيمين في البلدية والذين لا يملكون مسكنًا إلا بعد إبلاغ الخدمات الاجتماعية المختصة في النطاق الجغرافي الذي يقيم فيه الشخص.
قرارات وتعليمات
قرار 16 مارس 2015 الصادر عن وكيل الوزارة، الذي ينشر قرار 30 يناير 2015 الصادر عن رئاسة المعهد الوطني للإحصاء والمديرية العامة لتنسيق الصلاحيات مع الأقاليم ذات الحكم الذاتي والهيئات المحلية، بشأن التعليمات التقنية الموجّهة إلى البلديات حول إدارة السجل البلدي.
تعتبر السوابق القضائية أن هذه التعليمات ملزِمة للهيئات المحلية